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浅谈县级烟草企业如何从三个维度有效推进精准扶贫工作

来源:本站

作者::赖李振

更新:2018/7/24 15:19:19

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近年来,中央、省、市、县均高度重视精准扶贫工作,下发了一系列的精准扶贫工作要求文件。去年以来,建宁县局根据上级精准扶贫工作部署,深入学习贯彻中央、省市扶贫开发会议精神,贯穿精准性要求,坚持“县局统筹、部门配合、扶贫到户、责任到人”的原则,推进产业扶贫、政策扶贫与创新机制扶贫有机结合,完善对口帮扶和定点帮扶长效机制,依靠烟叶、水稻制种等特色产业及卷烟销售有利政策,精准发力、深处蓄力、齐心协力,努力拓宽困难烟农、困难零售客户、挂钩帮扶贫困户增收渠道,从而“多举措、全方位、全过程”有效推进精准扶贫工作。笔者认为县级烟草企业主要可以从三个维度有效推进精准扶贫工作。

一、依靠产业优势,拓宽扶贫渠道,全力促进困难烟农增收脱贫

采取烟叶种植面积向贫困村、贫困烟农倾斜的政策,并努力推进溪源乡烟后水稻制种整乡推进试点工作,积极向上级部门争取扶贫政策,针对性地全过程(产前、产中、产后)开展烟叶产业扶贫各项工作,力争在产业扶贫、技术扶贫、物资扶持等方面实现新突破。

1.烟叶种植指标倾斜。近年来,全国烟叶供大于求形势日益突出,烟叶生产出现“严控规模”的严峻形势。在这一背景下,建宁县局制订了烟叶种植指标向贫困乡和贫困户倾斜的政策,促进贫困乡增收,满足贫困烟农增加烟叶种植计划的要求。2017年,全县累计向伊家乡、黄埠乡以及向贫困烟农倾斜种植指标近千亩。贫困烟农种植计划得到满足,种烟规模效益得到显现,烟叶种植成本有所下降,种植效益得以提高。2017年,全县41户贫困户种植烟叶面积701亩,贫困烟农户均售烟收入6.1万元,纯收入3.7万元,人均烟叶种植纯收入7416元。2018年,我县烟叶种植指标将继续向33户贫困烟农倾斜面积591亩,满足贫困烟农增加烟叶种植计划的要求,促进贫困户增收脱贫。

2.强化项目带动帮扶。2017年,建宁县局主要通过采取烟田基础设施项目建设进行帮扶,烟草投入烟基建设项目建设资金680万元,建设47个项目,项目惠及7个乡镇21个村,受益基本烟田面积8800亩,受益农户1040户。另外,烟草援建里心镇九华山水源工程项目,总投资4358万元,烟草援建资金达2846万元,已于2016年7月29日正式开工建设,落成后将大大改进烟农的生产生活条件。2018年,建宁县局计划通过加大贫困乡、贫困村基础设施项目建设的方式,协助部分贫困村、贫困户改善生产生活条件,夯实脱贫致富的基础。

3.强化生产经营帮扶。2017年,建宁县局通过引导烟农加入合作社,实行“烟技员+种烟大户+贫困户”的帮扶机制,强化技术帮扶,指导各烟草站针对贫困烟农制定了详细的技术帮扶措施。强化对全县41户贫困烟农的技术扶持,涵盖育苗、机耕、水肥管理、病虫害防治、采收烘烤、烟叶初分整理等烟叶生产收购全部环节,确保贫困户各项技术措施的到位率100%。另外,生产期间建宁县局还组织党员及自愿者协助缺乏劳动力的贫困户开展烟叶大田生产4次,40多人次参加,为贫困户减轻了部分雇工负担。2018年,建宁县局将进一步落实贫困烟农帮扶机制,提高技术指导能力和服务水平,持续强化生产经营帮扶。

4.强化生产物资及资金帮扶。2017年,建宁县局产业精准扶贫还体现在烟叶生产投入和物资帮扶上。在稻草溶田、生石灰及白云石粉施用、“集中育苗,统一管理”和“统一剪叶”、采购菜籽饼肥等项目上累计帮助41户贫困烟农降低物资成本5.38万元。同时,通过加强与信用社、邮储银行、农业银行等部门的沟通协调,帮助烟农进行贷款,努力解决烟农尤其是贫困烟农“用钱难”的问题。累计协调帮助27户贫困户协调贷款74.3万元,为贫困烟农解决了资金难题。2018年,在烟叶生产各阶段项目上,继续降低贫困烟农物资成本。同时,帮助烟农进行贷款,努力解决烟农尤其是贫困烟农“用钱难”的问题。

5.全力拓宽扶贫渠道。一是全力推进烟后稻制种产业。2018年,建宁县局将积极协调乡(镇)、村委会、农业局等各部门职能作用,整合产业链优势资源,引导种子生产企业、烟农合作社和烟农共同开展烟后稻制种。二是引导开展密集烤房改造。合理利用现有密集烤房等烟叶生产设施,全县改造密集烤房2129座,通过加大设施改造投入力度,提高密集烤房综合利用水平,增加效益。

二、提供政策支持,改善销售技巧,努力促进困难零售户增收脱贫

2018年,建宁县局将加强对贫困零售户的驻店助销活动,优化店铺布局,提升贫困零售户的卷烟销售技巧,努力提高贫困零售户的卷烟销量,帮助其星级提升,加快贫困户脱贫步伐。一方面,积极向上级反馈困难零售户的特殊情况、致困原因,在一定范围内适当采取特事特办、对路销货的政策支持,给予一定的货源倾斜、物料倾斜,增加困难零售客户的销售收入,争取早日脱贫。另一方面,积极帮助部分零售客户解决烟款不足的问题,针对部分零售客户经营周转资金较少的实际,帮助他们向银行申请信用卡,并指导他们合理地运用资金,优化库存管理,在经营时留意不同消费群体的不同需求,有选择地进行品牌培育等等。

同时,选取少量贫困零售户,年终进行年度慰问帮扶,给予适当的生活补助,为其送去烟草的温暖关怀。

三、发挥团队优势,挖掘帮扶潜力,努力彰显建宁烟草社会责任

2018年,建宁县局按照上级要求及时成立第五轮驻村帮扶工作队,向挂钩帮扶贫困户宣传扶贫有关政策以及捐助部分慰问金、慰问品等。为更好地做好挂包帮扶工作,建宁县局驻村工作队每月前往挂钩帮扶村开展调查研究、慰问帮扶,摸清挂钩帮扶村、挂钩帮扶贫困户的基本情况,为后期的帮扶工作打好基础。驻村工作队通过召开座谈会和走访村民的形式,重点调查了解挂钩帮扶村官常村的村民收入情况、村财收入情况、近年来精准扶贫工作开展情况、烟叶生产及其他农业产业发展情况等几方面工作。

同时,为进一步巩固扶贫成效,根据各贫困户实际情况,与挂钩帮扶贫困村村两委及贫困户共同谋划年度脱贫致富项目,主要将通过帮助贫困户采取黑山羊养殖、低保补足、小额信贷、异地扶贫搬迁等措施,增加贫困户收入,改善住宿条件,实现“脱贫路上不落一人”的目标。

在做好结对帮扶工作的同时,建宁县局近三年还持续对客坊乡一名贫困大学生和溪口镇一位三明市好人榜好人遗属进行资金扶持,促进其早日脱贫,努力彰显建宁烟草的社会责任。

精准扶贫工作任重而道远,我们要学习借鉴兄弟单位好的做法与典型经验,依靠产业引领,拓宽增收渠道,为建宁县烟农、零售客户、挂钩帮扶对象增收脱贫和扶贫攻坚做出积极贡献。

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